| महत्वपूर्ण तथ्य | विवरण |
|---|---|
| "Federation" शब्द | Latin: Foedus = Treaty/Agreement। विभिन्न इकाइयाँ मिलकर नया राज्य बनाती हैं। |
| संघ के नाम | States (USA), Cantons (Switzerland), Provinces (Canada), Republics (Russia) |
| संघ निर्माण के तरीके | Integration (कमजोर राज्य मिलकर — USA) | Disintegration (बड़े Unitary State से — Canada, India) |
| विश्व का पहला Federation | USA — 1787; American Revolution (1775-83) के बाद; 50 States (originally 13) |
| India का Model | Canadian Model — Strong Centre; Indian Federation also by Disintegration; uses "Union" not "Federation" |
भारत में "Federation" शब्द नहीं: Art. 1 — India = "Union of States" (Federation of States नहीं)। Dr. Ambedkar: (i) भारतीय Federation समझौते का परिणाम नहीं; (ii) राज्यों को अलग होने का अधिकार नहीं — "Indestructible Union"।
| क्र. | संघीय विशेषता | विवरण |
|---|---|---|
| 1 | द्वैध राज्यव्यवस्था (Dual Polity) | केंद्र और राज्य — दोनों संविधान से शक्ति प्राप्त करते हैं। दोनों अपने क्षेत्र में स्वायत्त। केंद्र: रक्षा, विदेश, मुद्रा। राज्य: कृषि, स्वास्थ्य, Public Order, Local Government। |
| 2 | लिखित संविधान (Written Constitution) | विश्व का सबसे लंबा संविधान। Originally: Preamble + 395 Articles + 8 Schedules। Present: ~470 Articles + 25 Parts + 12 Schedules। दोनों स्तर सरकारों की शक्तियाँ और सीमाएँ परिभाषित। |
| 3 | शक्तियों का विभाजन (Division of Powers) | 7वीं अनुसूची में 3 सूचियाँ: Union List: 98 subjects (originally 97); State List: 59 subjects (originally 66); Concurrent List: 52 subjects (originally 47)। Conflict में Central Law प्रमुख। Residuary powers — Centre को। |
| 4 | संविधान की सर्वोच्चता (Supremacy of Constitution) | संविधान = सर्वोच्च कानून। SC/HC — Judicial Review से unconstitutional कानून रद्द कर सकते हैं। सभी अंग संविधान के अनुसार काम करें। |
| 5 | कठोर संविधान (Rigid Constitution) | Federal provisions — Special Majority + आधे राज्यों की स्वीकृति से ही बदले जा सकते हैं। संघीय ढाँचे की सुरक्षा। |
| 6 | स्वतंत्र न्यायपालिका (Independent Judiciary) | SC = शीर्ष पर। दो उद्देश्य: संवैधानिक सर्वोच्चता की रक्षा (Judicial Review) + Centre-State और Inter-State विवाद निपटाना। Judges की कार्यकाल सुरक्षा + निश्चित सेवा शर्तें। |
| 7 | द्विसदनीयता (Bicameralism) | Rajya Sabha = Upper House (राज्यों का प्रतिनिधित्व); Lok Sabha = Lower House (समग्र भारत का)। Rajya Sabha — Federal Equilibrium बनाए रखता है। |
| क्र. | एकात्मक विशेषता | विवरण |
|---|---|---|
| 1 | शक्तिशाली केंद्र (Strong Centre) | Union List में अधिक विषय; अधिक महत्वपूर्ण विषय केंद्र के पास; Concurrent List पर Central Law की प्रधानता; Residuary Powers — Centre (USA में States को)। |
| 2 | राज्य विनाशी (States Not Indestructible) | Parliament — राज्यों की सीमा, क्षेत्र, नाम — Simple Majority से बदल सकती है। "Indestructible Union of Destructible States।" USA: Indestructible Union of Indestructible States। |
| 3 | एकल संविधान (Single Constitution) | केंद्र और राज्यों के लिए एक ही संविधान। राज्यों को अपना अलग संविधान बनाने का अधिकार नहीं। अपवाद: J&K (2019 तक Art. 370)। |
| 4 | संविधान में लचीलापन (Flexibility) | Parliament अकेले — Simple/Special Majority से अधिकांश संशोधन कर सकती है। States को Amendment initiate करने का अधिकार नहीं (USA में States को भी)। |
| 5 | राज्य प्रतिनिधित्व में असमानता (No Equal Representation) | Rajya Sabha में राज्यों को आबादी के आधार पर सीटें (1 से 31)। USA में: प्रत्येक राज्य को 2 Senators — समानता। |
| 6 | Emergency प्रावधान (Emergency Provisions) | 3 प्रकार: National, State, Financial। Emergency में केंद्र सर्वशक्तिमान। Federal structure → Unitary (formal amendment के बिना)। अन्य federations में ऐसा नहीं। |
| 7 | एकल नागरिकता (Single Citizenship) | केवल Indian Citizenship — कोई State Citizenship नहीं। Canada जैसा। USA/Australia में Dual Citizenship। |
| 8 | एकीकृत न्यायपालिका(Integrated Judiciary) | SC → State HCs — एकीकृत न्यायिक ढाँचा। Central + State — दोनों कानून एक ही judiciary enforce करती है। USA में Separate Federal + State Courts। |
| 9 | अखिल भारतीय सेवाएँ (All-India Services) | IAS, IPS, IFoS — Centre और States दोनों के लिए। Centre recruit और train करती है। Federalism के विरुद्ध। |
| 10 | एकीकृत लेखा मशीनरी (Integrated Audit) | CAG — केंद्र और राज्यों दोनों के खाते जाँचता है। लेकिन नियुक्ति राष्ट्रपति करते हैं (States से परामर्श नहीं)। राज्यों की वित्तीय स्वायत्तता पर प्रभाव। |
| 11 | State List पर Parliament की शक्ति (Parliament over State List) | Rajya Sabha — National Interest में Resolution पास करे तो Parliament State List पर कानून बना सकती है। बिना Constitutional Amendment। |
| 12 | राज्यपाल की नियुक्ति (Appointment of Governor) | Governor = President द्वारा नियुक्त; President की इच्छा पर। Centre का Agent। USA: Governor — elected। India — Canadian System। |
| 13 | एकीकृत चुनाव मशीनरी (Integrated Election) | Election Commission — केंद्र + राज्य दोनों के चुनाव। लेकिन President द्वारा गठित; States का कोई role नहीं। USA में अलग Federal + State machinery। |
| 14 | State Bills पर Veto (Veto Over State Bills) | Governor कुछ Bills राष्ट्रपति के विचार के लिए reserve कर सकते हैं। President — पहली बार और दूसरी बार भी withhold कर सकते हैं (Absolute Veto)। USA/Australia में ऐसा नहीं। |
| विद्वान | देश/पद | भारतीय संघवाद पर विचार |
|---|---|---|
| K.C. Wheare | British Political Scientist | "Quasi-Federal" — "एकात्मक राज्य जिसमें सहायक संघीय विशेषताएँ हों।" Centre बहुत powerful। |
| K. Santhanam | Indian Statesman | "Unitary Bias" — वित्तीय क्षेत्र में Centre का वर्चस्व और Planning Commission की शक्ति। "India has practically functioned as a unitary state." |
| Paul Appleby | American Expert | "Extremely Federal" — संघीय ढाँचा अत्यंत मजबूत। |
| Morris Jones | British Scholar | "Bargaining Federalism" — Centre और States के बीच सौदेबाजी। |
| Ivor Jennings | British Jurist | "Federation with a Strong Centralising Tendency" — "Indian Constitution is mainly federal with unique safeguards for national unity." |
| Alexandrowicz | Polish Scholar | "Sui Generis" (Unique in Character) — अपनी विशिष्ट श्रेणी। |
| Granville Austin | American Expert | "Cooperative Federalism" — Strong Centre लेकिन States भी strong; States को administrative agencies नहीं बनाया। |
| Dr. B.R. Ambedkar | Constituent Assembly | संविधान Federal है — Dual Polity के अर्थ में। लेकिन: "Constitution avoids tight mould of federalism — could be both unitary AND federal per circumstances." |
Federalism = Basic Feature of the Indian Constitution। "States are not satellites or agents of the Centre। Within their sphere, States are Supreme।" "Emergency provisions and certain other eventualities — they are exceptions, not the rule।" "Federalism in Indian Constitution is not a matter of administrative convenience, but one of principle।" SC ने Art. 356 (President's Rule) के उपयोग पर procedural limitations imposed कीं।
★ सारांश (Summary)
| विषय | भारत | USA |
|---|---|---|
| Residuary Powers | Centre को | States को |
| States की सुरक्षा | Destructible | Indestructible |
| Federation शब्द | नहीं — "Union of States" | Yes — Federation |
| Citizenship | Single (Indian only) | Dual (National + State) |
| Judiciary | Integrated (Single system) | Separate (Federal + State) |
| Governor | President-appointed | Elected |
| SC का मत | Federal = Basic Structure (Bommai 1994) | — |
| Scholars' summary | Quasi-federal (Wheare); Cooperative (Austin) | True Federal Model |